Powiatowy inspektor nadzoru budowlanego nałożył na inwestora - obowiązek wpłacenia kary pieniężnej w wysokości 125.000 zł z tytułu nielegalnego użytkowania obiektu budowlanego.

W wyniku złożenia przez inwestora zażalenia, inspektor wstrzymał wykonanie postanowienia o nałożeniu kary do czasu rozpatrzenia zażalenia przez organ II instancji. Inspektor wojewódzki utrzymał jednak w mocy postanowienie dotyczące nałożenia kary pieniężnej.

Inwestor ponownie wystąpił, tym razem do urzędu wojewódzkiego, o umorzenie nałożonej kary pieniężnej. Wojewoda rozłożył karę pieniężną na raty. Do kwoty doliczył jednak jeszcze odsetki i opłatę prolongacyjną.

WSA rozpatrując skargę inwestora zgodził się, iż w sposób nieuprawniony organ administracji ustalił obowiązek uiszczenia odsetek za zwłokę. Skoro organ wstrzymał wykonanie orzeczenia nakładającego obowiązek uiszczenia kary nie mógł przyjąć, że w tym okresie inwestor pozostawał w zwłoce, a zatem że za ten okres powinien zapłacić odsetki – uznał WSA.

NSA uznał, iż na kwestię naliczania odsetek nie ma wpływu postanowienie o wstrzymaniu wykonania wymierzonej kary pieniężnej. Kara ta bowiem wciąż istnieje, tyle tylko, że nie może być wyegzekwowana. Fakt wstrzymania wykonania postanowienia nie pozbawiał zobowiązanego możliwości jego wykonania – podkreślił sąd.

Na podstawie:
Wyrok NSA z 27 listopada 2013 r., sygn. akt II FSK 2870/11, prawomocny